ИГОРЬ ЕФИМОВ
Опубликовано в журнале Звезда, номер 7, 1999
ИСТОРИЯ НЕРАВЕНСТВА
ИГОРЬ ЕФИМОВ НОВЫЙ НОСТРАДАМУС Закат Америки в XXI веке Что бы ответил на экзамене студент исторического факультета, если бы ему попался в билете такой вопрос:
«О каком государстве и в какой исторический момент идeт речь в нижеследующем отрывке:
«Форма политического правленияреспублика; каждый полноправный гражданин участвует в выборах местных и центральных властей.
Международное положениедоминирующее; в мире нет военной силы, которая могла бы тягаться с данной страной.
Главные черты исторического развития за предшествующие 200 летбезостановочное расширение границ и возрастание численности населения.
Этнический составконгломерат многих национальностей при господстве одного официального языка.
Состояние экономикиуверенный рост общенационального богатства на основе развитых рыночных отношений».
Конечно, студент только усмехнeтся лeгкости вопроса и уверенно напишет ответ: «Соединeнные Штаты Америки, конец XX века».
Но если бы этот студент хорошо знал историю Древнего мира и написал бы: «Римская республика в конце II века до Р. Х.», его профессора должны были бы поставить ему за ответ тоже пятeрку.
Ибо сходство историко-политических ситуаций здесь поразительное.
Нет, мы не поддадимся соблазну игры в прямые исторические параллели и аналогии.
Мы не станем уподоблять победы Рима над Карфагеном и Коринфом в середине II века до Р. Х. победам Америки над Германией и Японией в середине века XX.
А затяжные войны Рима в Северной Африке 20 лет спустявойне во Вьетнаме.
А убийство братьев Гракхов (133 и 121 гг. до Р. Х.)убийству братьев Кеннеди (1963 и 1968).
А ослабление угрозы со стороны галльских и германских племeн, ознаменованное разгромом кимвров и тевтонов в 102 году до Р. Х.,развалу коммунистического блока в 1990-е годы.
Мы попытаемся остаться в рамках социального анализа, включив в него, однако, вечную борьбу состязательного и уравнительного принципов мышления, вечную борьбу между высоковольтными и низковольтными. И тогда похожесть историко-политической ситуации высветится ещe нагляднее.
Главное сходство: и там, и там республика, изначально созданная высоковольтными на сугубо состязательном принципе, за два века существования достигает такой экономической и военной мощи, что в еe телов результате завоеваний, иммиграции, торгово-промышленного обменасо всех сторон вливаются миллионы и миллионы низковольтных. И это перерождение этнического и генетического состава населения начинает оказывать мощное давление на политическую ситуацию в стране, открывает двери проникновению уравнительного принципа во все стороны жизни.
«Как можно сравнивать рабовладельческий Рим с Америкой, где равенство граждан возведено в культ?»возразят нам.
Но дело в том, что в индустриальную эпоху нет нужды ввозить в страну дешeвую рабочую силу. Китайский, бразильский, доминиканский, индийский рабочий, который трудится за несколько центов в час, изготавливая для американцев рубашки, башмаки, зонтики, простыни, коврики, создаeт такую же конкуренцию американскому труженику, какую в Древнем Риме создавали римским крестьянамсвободным гражданамввозимые рабы. Да и миллионные армии сезонных рабочих, пересекающих каждое лето легально и нелегально мексикано-американскую границу, добавляют свою долю.
Рабский труд стал активно применяться в Риме лишь в начале II века до Р. Х.и очень скоро города стали заполняться разорившейся беднотой, для которой пришлось учредить бесплатные раздачи муки, масла, бекона. Точно так же и в Америке массовый ввоз дешевых товаров из Азии и Южной Америки начинается только с середины века, и именно это приводит к необходимости создания системы велфера и пособий по безработице.
В управлении экономикой страны свободный рынок за последние 80 лет должен был сильно потесниться, давая место силовым командным структурам. Мафия сумела взять под свой контроль не только незаконный бизнеснаркотики, проституцию, подпольные игорные дома,но и вполне законные профсоюзы шофeров, мусорщиков, текстильных рабочих, портовых грузчиков и др. Точно так же и в Риме конца II века до Р. Х. огромные участки земли были захвачены могучими семейными кланами в нарушение традиционного права. Братья Гракхи пытались вернуть эту землю римским гражданами заплатили за это жизнью. Точно так же и братья Кеннеди попытались начать наступление на силовые мафиозные кланы (вспомним только атаки Роберта Кеннеди на Карлоса Марселло и Джимми Хоффа) и были в результате убиты.
Вытеснение состязательного принципа из американской экономической жизни идeт незаметно на многих фронтах. Например, все фирмы и корпорации, выполняющие государственные заказы, имеют дело не с собственником, который должен считать каждый доллар, а с чиновником, которому казeнных денег не очень жалко. В этой сфере реальное противоборство между производителями подменяется закулисной борьбой по оттеснению конкурентов. В результате и возникают скандальные парадоксы, когда поставщик бомбардировщиков может вставлять в смету 600-долларовую стоимость пластмассового сиденья для самолeтного туалета при стоимости огнетушителя800.
Казалось бы, монополии в Америке запрещены и существует обширное законодательство против образования трестов. Однако на деле чуть не каждый месяц мы слышим сообщения о новых и новых слияниях индустриальных и финансовых супергигантов. И разрешения на эти слияния выдаются всe легче.
В сфере предложения труда состязательный принцип оттеснeн ещe дальше. Автомобильные концерны Крайслер, Форд и Дженерал Моторс вынуждены конкурировать между собой и с иностранными производителями. Но профсоюз рабочих автомобильной промышленноститолько один. И он может диктовать нанимателям условия, какие не снились рабочим других отраслей. Профсоюз пилотов угрозами забастовок добился от авиакомпаний зарплат, приближающихся (вместе с дополнительными льготами) к 200 тысячам долларов в год.
Получить работу, иметь работу всегда было для американца предметом гордости, служило основой его самоуважения. Но в конце XX века многолетние усилия уравнителей увенчались успехом, и им сегодня дана возможность разрушить «неравенство» между имеющим работу и безработным. Называется это «реформа велфера». Хочешь получать пособиеиди, мол, работай, а то лишим средств к существованию. По сути дела создаeтся система принудительного труда. Реальной конкуренции бывший получатель пособия американскому рабочему не составитслишком низка его квалификация. Но моральный ущерб будет огромен. Будут искусственно созданы миллионы рабочих мест, на которых «новые работники» станут отбывать рабочие часы точно так же, как это происходило в странах Советского блока. («Они делают вид, что платят нам, мы делаем вид, что работаем».) В экономическую жизнь страны вольются миллионы людей, которые смотрят на труд как на проклятье, и они заразят своим мироощущением миллионы других.
Всe же автомобильная промышленность, авиационные линии, торговый и пассажирский флот вынуждены конкурировать с иностранными фирмамии это накладывает узду на аппетиты профсоюзов. Однако в американской экономике есть отрасли, огражденные законом от иностранной конкуренции. Таковы, в первую очередь, медицина, фармакология, юридические услуги, в значительной степенибанковское дело. И именно в этих отраслях происходит астрономический рост цен.
Госпиталь может предъявить пациенту счeт на 15 тысяч долларов за три дня в палате на двоихи сюда не входят счета хирурга и анестезиолога за операцию, эти потребуют ещe около пяти тысяч.
Стоимость многих лекарств доведена до уровня, недоступного среднему человеку без медицинской страховки. И почти все они могут быть получены только по рецепту врача, то есть при условии обязательного дорогостоящего визита к специалисту.
Счета адвокатов могут довести до грани разорения даже американского президентавспомним супругов Клинтонов, которые объявили сбор средств на оплату своих многочисленных судебных тяжб.
Банки настолько уверенно держат в своих руках работающего американца (он ведь вынужден сначала выплатить почти весь процент по займам на покупку дома и автомобиля, а уж только потом может начать выплачивать основной долг), что даже не утруждают себя открывать ему двери в те часы, когда он кончает работу,все закрываются в 3 часа дня.
И всe же грабительские успехи этих четырeх монополий меркнут рядом с тем, чего удалось добиться СТРАХОВОМУ БИЗНЕСУ.
Свободный рынок, по определению, есть место, где свободный продавец встречается со свободным покупателем. Каждый из них волен купить или не купить, продать или не продать товар или услугу за оговариваемую цену. Состязательный ум строго следит за сохранением этой свободы и громко протестует, когда еe ущемляют. Если человеку или предприятию мешают свободно торговать продуктом своего труда, это вызывает в Америке единодушное осуждение.
Ну, а что получится, если мы запретим человеку не покупать?
— Как это?спросит американец с недоумением.Как можно «запретить мне не покупать»? Такого не бывает. Покупая, я всегда остаюсь свободен.
И, используя эту наивность, прикрываясь словом «покупать», уравнительный принцип сумел просочиться в американскую экономику с тыла. Зная, что слово «социализм» в США крайне непопулярно, уравнители-демократы всюду проводили свои реформы под «рыночной» личиной. И они нашли для этого великолепный инструмент, танк, таран: страховой бизнес. За последние три десятилетия страховой бизнес превратился в гигантского Троянского коня, внутри которого уравнительный социализм проник на свободный рынок и теперь пожирает американскую экономику изнутри.
Всe это началось примерно 30 лет назад, в правление президента Линдона Джонсона, обещавшего построить так называемое «Великое общество» («Great Sосiеtу»). В 1965 году была наконец осуществлена давнишняя мечта демократовподписан закон об учреждении Программ медицинской помощи престарелым, увечным и обездоленным (Меdiсаrе и Меdiсаid). Казалось бы, что можно было возразить против этого гуманного и благородного акта? Обращаясь к бывшему президенту, Гарри Трумэну, который пытался провести в жизнь этот закон ещe в 1948 году, Джонсон сказал: «Может быть, только вы, президент Трумэн, можете понять, как счастлив и благодарен я за сегодняшний день».1
Когда государство принимает на себя какую-то важную общественную функцию, изымая еe из действия рыночной структуры, эта мера считается шагом в сторону социализма. Американские законодатели знают, что социализм опасен, неэффективен и непопулярен в Америке. Чтобы сгладить неприятный социалистический оттенок нового закона, решено было соединить его с эффективным рынком. Нет, мы не будем создавать государственную сеть больниц и клиник для бедных и престарелых. Мы создадим гигантское страховое общество, которое будет получать деньги за счeт налогообложения и оплачивать медицинские счета больниц и врачей, берущих на себя лечение неимущих.
Вводимые законы не казались поначалу опасными даже стороннику состязательного принципа. Ведь на рынке останется множество страховых компани%0й, они будут конкурировать между собой, и это удержит цены на нормальном уровне. В 1960-е годы стоимость медицинской страховки была относительно невелика, поэтому общенациональный налог на покупку этого вида услуг не выглядел пугающим.
Но, как и следовало ожидать, этот рыночно-социалистический гибрид начал превращаться в ненасытного дракона уже с первых дней своего существования. За пять лет (1966-1971) цены на медицинское обслуживание возросли на 40%, а на пребывание в госпиталена 70%.2 До 1965 года Федеральное правительство тратило на медицинское обслуживание 4,8% бюджета, или 5,2 миллиарда долларов, а в 1969-муже вдвое больше.3 Всего за четверть века (с 1950 по 1977-й) государственные расходы на медицинское обслуживание возросли с 12 миллиардов до 160.4
Однако учреждение государственных Программ медицинской помощи было только началом. Всe же оно потребовало введения дополнительного налога, что вызывает естественное сопротивление и недовольство. Лисий социалистический ум продолжал искать новых возможностей в богатом рыночном курятнике. Вот например: как лечить людей, не достигших ещe 65 лет, продолжающих работать, но не имеющих денег на дорогое лечение? Опять вводить дополнительный налог? Но избиратель может взбунтоваться. А почему бы не обязать предпринимателей покупать медицинскую страховку для своих работников на свободном рынке? Предпринимателей никто жалеть не будет. А то, что они вынуждены будут из-за этого поднять цены на свои товары, мало кто заметит.
Дальшебольше. Тысячи людей попадают каждый год в автомобильные аварии, их привозят в больницы с различными травмами и ранениями. И среди этих пациентов непременно будут такие, у которых нет медицинской страховки. Кто оплатит их лечение? Государство? Штат? Опять новое налогообложение? Но зачем? Мы выпустим закон, обязывающий каждого автомобилиста покупать страховку на лечение тех несчастных, которых он когда-нибудь может сбить своим автомобилем.
И самих врачей мы заставим покупать страховку против иска за неправильное лечение.
И владельцев маленьких бизнесов обяжем иметь страховки от несчастных случаев, которые могут случиться с их клиентами. Поскользнeтся старушка в супермаркете, сломает бедроплати страховкy! Другая облила себя горячим кофе в ресторанчике, и добрые присяжные присудили рестораннoй корпорации выплатy сколькиx-то миллионовот этого тоже нужна теперь страховка.
За последние десятилетия тысячи мелких бизнесов вынуждены были закрыться, ибо не имели возможности платить неудержимо растущие страховые премии. А там, где закрываются мелкие бизнесы, конкуренция ослабевает и крупные могут гораздо быстрее повышать свои цены.
Знаменитый защитник американского потребителя, Ральф Надер, в своей книге «Как победить в страховой игре» приводит следующие цифры: в 1990 году американцы заплатили страховым компаниям 406 миллиардов долларов. (Это вдвое больше, чем 1981 году.)5 Средняя американская семья платит ежегодно около 3000 долларов страховки непосредственно и около 4500 долларов в скрытом видепереплачивая за товары и услуги тех фирм, которые вынуждены покупать различные виды страховок. Это составляет около 12% всех семейных расходов, то есть для многих семей превышает подоходный налог.6
К сожалению, название книги Надера таит в себе самообман, в плену которого оказались многие американцы. Победить в страховой игре невозможно. Мы выданы страховым гигантам с руками и ногами, с головой и потрохами. Ибо страховой бизнесединственный сектор американского рынка, который утратил право называться «свободным». Если «добросердечные» законодатели заставляют нас покупать какой-то товар, наша свобода уничтожена. И цены неизбежно и неудержимо будут лететь только вверх.
Конкуренция действует повсюду, но только не в сфере страхового бизнеса. От иностранной конкуренции он защищен законами, запрещающими иностранным страховым компаниям оперировать в Америке. От внутренней конкуренции страховые компании защищены законом, запрещающим другим финансовым организациям (например, банкам) продавать какие бы то ни было виды страховки.7 И самое главное: страховой бизнес изъят из-под действия антитрестовского законодательства.8 По идее, расценки должны регулироваться государственным учреждением, которое называется Insurаnсе Services Оffiсе, и штатными комиссиями. Но как можно вкручивать мозги государственному чиновнику, помнит любой советский экономист, выбивавший в своeм министерстве нужные цифры плана, «расценки» и прочие «показатели».
Эндрю Тобиас в своей книге «Невидимые банкиры» приводит много интересных данных о манипулировании финансовой отчeтностью, намного превзошедшем советские трюки. Например, страховая компания Сэйнт-Поль доложила, что в 1975 году она потеряла деньги на страховке от исков за неправильное лечение, но когда исследователи проверили цифры, выяснилось, что компания за этот период собрала с застрахованных врачей 52 миллиона, а выплатила компенсаций только 6 миллионов долларов. Та же компания за 1975-1978 годы собрала с застрахованных клиентов 415 миллионов долларов, а выплатила компенсаций 78 миллионов.9 Ещe 87невероятно раздутыхмиллионов пошло на административные расходы. Но оставшиеся 250 миллионов не будут фигурировать как доход компании. Они могут быть названы «расходы на расширение фонда надeжности». О том, сколько было получено денег от вклада этих миллионов в различные ценные бумаги, вообще никто не упоминает.
Директор Страховой комиссии штата Флорида заявил в своей речи, что «регулирование страховых компаний во Флоридеэто миф, иллюзия. У нас нет возможности выяснить размеры доходов страхового бизнеса».10
Директора страховых компаний «…отвечают только самим себе. Они стремятся наращивать бизнес, не уменьшать его. Можно было бы ожидать сдерживающего воздействия со стороны рынка… Но стоимость страховки оценивать крайне трудно и потребитель не может отличить одну компанию от другой».11
Опасность раковых заболеваний состоит в том, что организм человека «не опознаeт» клетки рака как чужеродные, не вступает с ними в борьбу, ибо они научились притворяться «своими».
Опасность сегодняшнего страхового бизнеса в том, что американская рыночная структура не опознаeт его антирыночной сути, не имеет аппарата ограничения его болезненного роста и пребывает в иллюзии, что это нормальная ветвь экономической деятельности государства.
Там, где у потребителя нет выбора «купить или не купить», рынок кончается. Страховой бизнес превратился в удобную скрытую форму налогообложения. Но если обычное налогообложение избиратель может как-то регулировать, оказывая давление на законодателей, скрытое страховое налогообложение он регулировать не может. И оно будет расти неудержимо каждый год.
Угроза усугубляется тем, что такое положение оказывается выгодным и политическим, и экономическим лидерам страны. Страховые компании в большинстве своeм принадлежат различным финансовым гигантам, являясь наиболее доходными звеньями в их структурах. Штатные комиссии, которым надлежит регулировать страховой бизнес, сплошь и рядом состоят из людей, которые владеют акциями страховых компаний или занимали в них высокие посты и часто возвращаются обратно на свои доходные должности.12 Захотят ли они портить отношения со своими будущими работодателями?
Политики получают возможность уворачиваться от реального решения тех или иных социально-экономических проблем, подсовывая страховой бизнес как якобы рыночный выход из положения.
Например, сенатор Кеннеди, в союзе с Американской ассоциацией врачей, уже много лет пытался провести закон, по которому ВСЕХ предпринимателей обязали бы покупать медицинскую страховку для своих работников. А президент Клинтон наложил вето на законопроект, устанавливающий потолок для размера исков против врачей за неправильное лечение, что, естественно, подняло ещe выше размеры соответствующей страховки для врачей.
Страховой бизнес в Америке давно приобрeл главное свойство социалистического предприятия: полную свободу от требований рынка. Однако при этом он не утратил главное свойство предприятия рыночного: стремления получать максимальный доход. Поэтому он и превратился в опасную опухоль, высасывающую здоровые соки из рыночного организма страны.
Америкаединственная страна индустриального мира (не считая Южной Африки), где не существует Общенациональной системы здравоохранения. Когда снова и снова вспыхивают жаркие дебаты по этому вопросу, противники кардинальных реформ извлекают жупел социализма. Но они при этом не замечают, что aмериканская медицина давно уже сумела выстроить для себя крепкую социалистическую раковину. Одна створка этой раковиныстраховой бизнес, вырвавшийся из трудной рыночной борьбы в спокойную гавань социалистической монополии, что позволяет ему благодушно смотреть на неудержимый рост цен на медицинское обслуживание (ему ведь, за исключением некоторых частных случаев, чем вышетем лучше: будет повод обратиться в надзирающие комитеты за разрешением на очередное поднятие расценок). Другая створкасистема Медикера и Медикейда, которая без споров оплачивает счета врачей и больниц социалистическимито есть взятыми у насденьгами, которых чиновникам, выписывающим чеки, совсем не жалко.
В страховом бизнесе занято около двух миллионов человек. То есть вдобавок к дорогому медицинскому обслуживанию мы должны содержать на высоких окладах два миллиона человек, не производящих никакой полезной работы.
Чем грозит стране этот неудержимый рост цен на страховку? И можно ли что-нибудь сделать, чтобы остановить его? И знаем ли мы в истории другие примеры подобного искажения рыночной деятельности?
Последний вопрос парадоксальным образом возвращает нас к сравнению сегодняшней Америки с Древним Римом. Ибо и там политико-экономическая ситуация привела к возникновению диковинной, дотоле невиданной фигуры: откупщик.
Сбор налогов в Древнем Риме был тоже делом нелегким. Нечестные чиновники присваивали себе солидную часть собираемого, народ уклонялся от уплаты как только мог, а если становилось невмоготу, начинал бунтовать. Передача сбора налогов в руки частного лица, с одной стороны, обещала большую эффективность, с другойпереносила гнев населения с правителя на откупщика. Он уплачивал в государственную казну требуемую сумму, а государство отдавало ему монопольное право собирать с подданных тот или иной налог. И уж он собирал на совесть! Ибо собирал теперь в собственный карман. Защиты от него не было, и жаловаться на него никто не мог.
Примерно такую же роль выполняет страховой бизнес в сегодняшней Америке. Ибо все формы обязательного страхованияэто скрытое налогообложение, которое политики не смогли бы провести обычным законодательным путeмизбиратель взбунтовался бы. Когда же налогообложение оформлено в виде покупки страхового полиса, мы остаeмся при иллюзии, что происходит обычная купля-продажа на свободном рынке.
Нас обмануть нетрудно. Но не наш кошелeк. Он делается тоньше и тоньше с каждым годом. Замечено, что по уровню сбережений на человека Америка скатывается всe дальше и дальше вниз. Тридцать лет назад американец, имевший работу, мог содержать семью в приличном достатке. Сегодня и двое работающих должны трудиться очень напряженно, чтобы сводить концы с концами.
Под гнeтом неконтролируемых налогов, вводимых по каналам принудительного страхования, первыми будут гибнуть самые трудолюбивые и самые законопослушные граждане. Ибо именно они будут стараться из последних сил честно оплачивать страшные медицинские счета и страховые полисы. То есть самые здоровые клетки общества окажутся первыми жертвами этой финансовой саркомы. Но в конечном итоге, рано или поздно, болезнь станет ощутимой и для всего общества в целом. И последствия этого процесса предсказать невозможно.
Нет, мы не будем отыскивать в грядущих десятилетиях американской истории нового Суллу, проскрипции, восстание Спартака, Катилину, Юлия Цезаря, Калигулу, Нерона. Но если наблюдаемые сегодня процессы будут продолжаться, политический кризис неизбежен. Уменьшение процентного числа высоковольтных ослабляет способность нации предвидеть приближение опасности, а победы уравнительных идей ослабляют влияние высоковольтных на жизнь обществаи тогда близорукость низковольтного окрашивает всю политическую и общественную деятельность.
Большинство исторических катастроф приходит внезапно. Весной 1914 года европейцы не предчувствовали, что этот год принесeт начало войны, которая разрушит весь старый порядок и унесeт миллионы жизней.
И подданные Российской империи, встречая Новый 1917 год, и подумать не могли, что следующий Новый год они будут встречать под властью большевиков.
И американские биржевики летом 1929 года не поверили бы, если бы им сказали, что в ноябре-декабре многие из них пустят себе пулю в лоб или выбросятся из окна.
Скорее всего, и в этот раз надвигающийся кризис начнется с биржевой катастрофы. И правительство, и население Соединeнных Штатов так перегружены долгами, что рано или поздно (думается, около 2020 года) тяжесть этих долгов прорвет плотину Федерального резерва и других предохранительных финансовых сооружений, выстроенных высоковольтными хозяевами вещей после катастрофы 1929 года.
Следующим неизбежным этапом будет вручение диктаторских полномочий правящему президенту или какому-нибудь популярному генералу. Ибо только военное положение сможет усмирить хаос, который начнется в стране. С какой мерой жестокости будет восстанавливаться порядок, какими индивидуальными свободами придется пожертвовать, дойдeт ли дело до отпадения отдельных штатов, до гражданской войны, или ограничится серией разрозненных бунтоввсe это в огромной мере будет зависеть от исторических случайностей, от личности диктатора, от международной обстановки. Но при всeм этом угроза перерождения Американской республики в Американскую империю близка, реальна, психологически убедительна, исторически логична.
Мировая история не знает примеров, когда бы демократическое правление удержалось дольше трeх веков. Единственное исключениеШвейцария. Но она потому и является исключением, что с самого начала отказалась от внешнего расширения и строго ограничила иммиграцию чужеродных элементов. Все остальные знаменитые республикиАфины, Рим, Флоренция, Генуя, Венеция, Псков, Новгородпросуществовали не более 250 лет, после чего они либо перерождались, либо утрачивали силу и подчинялись иноземным завоевателям.
Неизбежность этого процесса связана с тем, о чeм уже было сказано выше: демократия дорог$Eroman а back 35 up 8 prime и нужна в первую очередь высоковольтным. Когда же состав населения в стране меняется, когда притекающие извне массы изменяют процентное соотношение высоковольтных и низковольтных, последние начинают использовать своe право голоса, для того чтобы любыми способами ограничивать, подавлять, унижать, даже уничтожать высоковольтных. И те оказываются перед простым выбором: спасать демократию или спасать себя, то есть искать защиты у сильной авторитарной власти.
Какой выбор сделают американские высоковольтные, остаeтся пока неясным. Но то, что они окажутся перед необходимостью этого выбора не позже 2020 года, очевидно уже сейчас. И тот факт, что на сегодняшний день так много высоковольтных в Америке страстно привязаны к уравнительным идеям, говорит лишь об одном: доводись им выбирать сегодня, они скорее выберут собственную гибель, чем расстанутся с верой в универсальную благотворность демократиивсегда, везде, навеки.
Примечания 1 Joseph А. Саlifаnо. Тhе Тriumph аnd Тrаgеdу оf Lуndоn Johnson. The Whitе Ноusе Уеаrs (New Yоrk: Simon & Schuster, 1991), p. 51.
2 National Неаlth Insuranсе. Соnflicting Goals аnd Роliсу Сhоises (Wаshington: 1980), р. 9.
3 Ор. сit., р. 10.
4 Ор. сit., р. 8.
5 Аndrew Тоbias. Тhе Invisiblе Ваnkers (New York: 1982), р. 31.
6 Ralph Nader аnd Wеslеу J. Smith. Winning thе Insuranсе Gamе (New York: 1990), р. 7.
7 Тоbias, ор. сit., р. 273.
8 Nader, ор. сit., р. 121.
9 Тоbias, ор. сit., р. 31.
10 Ор. сit., р. 33.
11 Ор. сit., р. 24.
12 Ор. сit., р. 270-71.