Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 42, 2015
Если «Солидарность» была каким-то воплощением гражданского общества, а
думаю, что это так; если её появление внесло что-либо для понимания задач и
характера гражданского общества, то, задумываясь над тем, что нам удалось
построить в течение последних 25-ти лет, следует обратиться к её наследию
Свобода слова, собраний и объединений, территориальное самоуправление,
социальная экономика, законодательная инициатива или — еще более
популярное — бюджетирование с общественным участием и общественные
консультации — вероятно, это слишком очевидные последствия деятельности
«Солидарности», чтобы о них говорить.
Общественное движение, которому мы обязаны демократическими
переменами, сформировало специфическую модель гражданского общества: сеть
активности с сильным стихийным характером, строившуюся не только параллельно по
отношению к государственным институтам, но также часто и вопреки им; функционирующая
благодаря общественному труду, неформализованная, а скорее формализованная
только в необходимой степени, требующая морального обновления, мышления в
категориях общего блага, а не индивидуального интереса…
1989 год вместе с
экономическими переменами принёс другую модель гражданского общества: сеть
активности с прогрессирующей формализацией и профессионализаций, действующая не
только благодаря поддержке государственных институтов и бизнеса, но также
конкурирующая за неё, закладывающая в основу плюрализм ценностей и стилей
жизни. Многие неправительственные организации были основаны и развивались
прежними оппозиционерами, а их стартовым капиталом были умения, приобретённые в
восьмидесятые годы XX века.
Первая модель
основывается на создании культуры, другая — на создании процедур, и обе
имеют сильные и слабые стороны: первую трудно исследовать, вторую относительно
легко можно подвергнуть измерению. Проявлением первой модели являются
общественные движения (почти отсутствующие в современной Польше) и встречи при
храмах или в сельской школе после занятий; проявлением же другой модели
являются хорошо работающие организации, добивающиеся успеха в борьбе за гранты.
Обе ведут к активности, к деятельности и созданию связей, обе также могут
конфликтовать между собою. В последние годы стала перевешивать вторая модель.
То, что будет иметь для
нас значение в ближайшем будущем, касается характера, который приобретёт
польское гражданское общество, и того, в какой степени оно сумеет использовать
культурные обусловленности. В действительности еще многое необходимо сделать:
сеть организаций не так развита, как в крепких демократиях; польский
общественный капитал является одним из самых низких в Европе, но несомненным
успехом последних 25-ти лет является то, что «третий сектор»
в Польше сформировал
собственные процедуры и собственную систему информации, в состоянии сам себя
исследовать, описывать и ставить себе диагноз, а также пытаться ответить на
свои потребности, добиваясь соответствующего юридического решения и передавая
это ноу-хау возникающим организациям. Юридические и институциональные рамки, а
также профессионализация гражданской и общественной деятельности — с одной
стороны, это пока еще очень мало, но с другой — очень много.
Профессионализация, при всех своих несомненных достоинствах ослабляет
гражданскую спонтанность и чувство личного влияния. Она должна иметь поддержку
в культуре, в токвилевских душевных склонностях, в нравственной системе,
позиций и ценностей, которые должны поддерживать и подвергать проверке
институты и процедуры. Следовательно, речь идёт об умелом сочетании двух
моделей, или, скорее, о новой оценке значения первой. Поляки обладают большими
мобилизационными способностями, однако проблемой является переход от
нерегулярности к постоянной вовлечённости (например, в форме волонтёрской
деятельности). Поэтому представляется необходимым должным образом оценить формы
активности и объединения, в меньшей степени присутствующие в старых либеральных
демократиях (от которых мы черпали знания о гражданском обществе), но всё же до
сих пор существующих в польском обществе — таких, как активность сельских
общин или интеграционная роль прихода.
Важным способом
формирования культуры гражданской активности могла бы также стать волонтёрская
деятельность в выбранной общественной организации на базе средней школы или
бакалавриата.
Перевод
с польского Денис Беляев
Публикуется
с согласия журнала
Res
Publica Nowa