Беата Скибинска и Томаш Братек рассказывают о деятельности в Польше европейской программы образования «Эразмус +»
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 42, 2015
Европейская
интеграционная образовательная программа «Эразмус» началась еще в 1987 году.
В
1995–1999 годах успешно осуществлялась программа «Сократос». В 2000–2006 —
«Сократос +». Это одна из важнейших интегрирующих программ Европейского Союза.
Затем разные программы соединили, и получилась единая европейская программа
непрерывного образования.
Первая
программа «Эразмус» включала разнообразные европейские проекты образования, в
основном высшего. В Польше реализация этой программы началась с 1993 года,
задолго до вступления страны в ЕС.
Страны —
члены ЕС приступили к реализации программы «Эразмус +» на 2014–2020 годы,
включившей в себя предыдущие программы, в том числе и школьное, и высшее, и
образование взрослых, и дополнительное образование. Это довольно амбициозная и
одна из самых дорогостоящих европейских программ.
«Сократос» — комплексная программа,
охватывающая школьников, студентов и даже взрослых, в свое время не получивших
должного образования.
Программа «Леонардо да Винчи» фокусируется на
профессиональном специальном образовании.
А «Эразмус+» включает все эти программы плюс
дополнительные, в том числе неформальное и дистанционное образование,
лекционную деятельность, развивающие и фокусирующие программы. Концепция
исходит из того, что в современном мире человек учится всю жизнь; вот и сейчас
люди старших возрастов активно осваивают компьютер, интернет, смартфоны и иные
современные гаджеты, участвуют в социальных сетях, что помогает им решать многие
прежде неразрешимые проблемы коммуникации, одиночества, сервиса, медпомощи и
консультаций.
Есть и вполне неожиданные, новаторские
программы, призванные отвечать на вызовы времени. Так, программа «Tempus-спорт»
посвящена спорту и его роли в образовании, формировании стиля и образа жизни,
ценностей и узлов общественных коммуникаций, навыков и компетенций
жизнедеятельности в современном мире.
Специальная программа «Jean Monet» (по имени
одного из основателей ЕС) посвящена развитию знаний о Европейском Союзе, о
принципах его устройства, структуре, законодательстве, институтах и
инструментах.
Программа «Эразмус+» — сейчас одна из самых
приоритетных в Евросоюзе. Бюджет программы составляет 14,7 миллиардов евро, он
вырос на 40 %, (и это, несмотря на кризис). Политики всех стран ЕС и
Европарламент согласились, что необходимо увеличить финансирование образования
и просвещения.
Для управления этим немалым бюджетом создано
европейское исполнительное агентство и национальные агентства в странах-участницах.
Национальные агентства финансируются частично из
программы, частично — из национального бюджета. В программу «Эразмус+»
входят страны-участницы, это не только 28 стран — членов ЕС, но и страны
ассоциированные — Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, страны — кандидаты
в ЕС Турция и Македония, а также партнерские страны.
Страны-партнеры — это все прочие
европейские страны, разделенные, впрочем, на две категории: соседи и прочие.
Особо выделены страны восточного партнерства: Молдавия, Грузия, Украина; затем
Северная Африка, Западные Балканы и Россия, которая непосредственно в программу
не входит.
Структура программы многослойна и сложна.
Здесь есть еще много различных подпроектов,
разделов: КА1 — финансирование поездок с целью образования; КА2 — это
многосторонние проекты; есть подпроект, поддерживающий сотрудничество в пользу
инноваций и новых обучающих практик. Программа стимулирует сотрудничество
учреждений, ассоциаций и организаций; участников должно быть как минимум три
или шесть. Для начала участники должны определить общую цель (например,
улучшение качества образования или улучшение функционирования учреждений
образования). Предусмотрена поддержка реформ в области образования, мониторинг,
конкурсы, заявки по определенным тематикам: реакции, анализ, обсуждение,
публикации, обратная связь по «дружескому обмену». Есть специальная
подпрограмма, поощряющая мобильность студентов и научных сотрудников.
Практически все европейские студенты имеют возможность участвовать в программе
и учиться в самых разных вузах и университетах Европы.
Польское национальное агентство отвечает за
реализацию программ, функционирование всей многоступенчатой системы, за
информационное обеспечение, консультации вузов и студентов.
С 2015 года вузы всех стран — участников
программы смогут вести сотрудничество со всеми странами ЕС.
На каждый регион определяется бюджет. На глазах
увеличивается приезд в Польшу иностранных студентов, растет и мобильность
польских студентов и аспирантов. На первый взгляд, в программе много
формалистики, но работает она эффективно. Создаются консорциумы между
университетами, возникают взаимные интересы, они обмениваются преподавателями,
курсами лекций, целыми практиками, и методиками, студентами, совместно
разрабатывают аудиовизуальные пособия, лабораторные технологии, гибкие формы
студенческих практик. Университеты уходят от привычной им политики изоляции,
все охотнее вступают в консорциумы, потому что не многие могут выдержать
конкуренцию в жестком мире образовательного бизнеса. Выигрывают только самые крупные,
имеющие большой опыт, престиж, средства, а также хорошую преподавательскую
базу, высокие мировые и европейские рейтинги.
Но, очевидно, что в самые
лучшие вузы не могут поступить все желающие, ведь обществу нужны люди самых
разных квалификаций.
Вузы могут также сотрудничать в рамках
«стратегических партнёрств», которые они должны формально установить,
соответствовать определённым критериям уровня этого партнерства. Действует
центр сотрудничества с восточноевропейскими странами, центр поддержки сотрудничества
между вузами Европы, Кавказа и восточными соседями…
С Россией сотрудничество шло по программе
«Темпус». К сожалению, сейчас российские вузы исключены из интеграционной
программы европейского развития образования.
В современном мире растет роль постуниверситетского,
неформального образования. По данным программы «Эразмус+», 40 процентов
нынешних европейских профессионалов обучались своим компетенциям неформально.
Стремительное развитие интернета и интерактивных
методик, опыта визуальных игр и программ. Растет роль дистанционного
образования.
Будущее образования здесь видят во внедрении
«высоких технологий» самого образовательного процесса с акцентом на активное
самообразование субъекта. Без сильной внутренней мотивации невозможно добиться
качественного образования; этот процесс прежде всего глубоко личностный, но
образовательные технологии помогают человеку интегрировать знания и умения.
Демографическая ситуация в современном западном
мире вынуждает вузы соревноваться за каждого студента. По мнению идеологов
программы, должны перестать быть эдакими «башнями из слоновой кости»,
неприступными для непосвящённых, с нерушимой внутренней иерархией.
Образование — это свободное и
демократическое сотрудничество обучающих, обучающихся, непрерывное воспроизводство,
наработка новых знаний, передача знаний и технологий научного познания от одних
поколений — другим.