Опубликовано в журнале Отечественные записки, номер 8, 2002
|
Расходы статьи «Национальная оборона» Расходы на оборону в целом в бюджете 2003 оказались немного выше уровня прошлого года. В общем объеме ВВП в текущем году военные расходы составляют 2,55 процента, на следующий год запланировано 2,65 процента. Хотя эта цифра все равно ниже того уровня расходов на оборону, который считает приемлемым Совет безопасности (2,84 процента от ВВП). Почти треть военного бюджета следующего года — это расходы на оборонный заказ. Несмотря на то что закупка нового вооружения запланирована в бюджете на сумму 55 миллиардов рублей, на эти средства, по мнению экспертов, можно закупить лишь полк новых истребителей. Поэтому чиновники Минобороны уверены, что при закупке вооружений в следующем году придется ограничиться лишь единичными экземплярами. Впрочем, недостаточность финансирования скажется не только на оборонном заказе. Как считают в комитете Госдумы по обороне, средств, выделенных в бюджете-2003 на продовольственное обеспечение военнослужащих, хватит лишь для снабжения натуральным пайком и котловым питанием 67 процентов состава. Всем остальным будут выдаваться денежные компенсации в размере всего20 рублей, в то время как натурпаек стоит около 50 рублей. Расходы бюджета на вещевое обеспечение позволят выдать военнослужащим лишь комплект полевой формы. Наполовину позволит бюджет финансировать и проезд семей военных в отпуска. По-прежнему военный бюджет не предусматривает расходы на комплексную реабилитацию участников боевых действий, розыск пропавших без вести, официальную публикацию списков погибших, захоронение. Однако перечень открытых статей весьма невелик. Нераскрытыми остались статьи расходов, передаваемых Минобороны в региональные
бюджеты. В разделе «мобилизационная и вневойсковая подготовка» средства
распределены между Федеральной службой железнодорожных войск, Российской
оборонной спортивно- Средства, выделяемые на проведение военной реформы (14,6 миллиардов рублей), по большей части пойдут на обеспечение увольняемых военнослужащих жильем и «прочие расходы», перечень которых закрыт. При этом расходы на пенсии военным инвалидам, а также родителям погибших военнослужащих учитываются в бюджете пенсионного фонда и открыты лишь частично. Военные расходы на мобилизационную подготовку экономики предусмотрены в 27 федеральных ведомствах, но на что именно и сколько будет тратить каждое ведомство — пока закрытые данные. Соответственно, закрыты и расходы на вневойсковую службу в «силовых» ведомствах. По-прежнему остался закрытым и состав расходов на проведение военных операций в Чечне. Военный бюджет РФ на 2002–2003 годы Таблица 1
Таблица 2 Военные расходы, не входящие в статью «Национальная
оборона»
Таблица 3 Рассекреченные статьи бюджета-2003
Таблица 4 Гособоронзаказ (формируется после утверждения бюджета)
|