«Доктрина развития российской науки»,
принята Указом президента РФ от 13 июня 1996 года |
«Концепция реформирования российской науки на период 1998–2000
гг.»,
утверждена решением правительства РФ
от18 мая 1998 года |
«Основы политики РФ в области развития
науки и технологий на период до2010 года…»,
рассмотрены на заседании СБ РФ и президиума Госсовета 20 марта
2002 года
|
|
Отношение государства к науке
|
| Наука — «национальное достояние, определяющее будущее страны,
в связи с чем, поддержка развития науки становится приоритетной
государственной задачей» |
…в повестке дня — разработка и реализация курса на превращение
отечественной науки в действенный национальный ресурс обновления
и развития России |
Развитие науки и технологий относится к числу высших приоритетов
Российской Федерации |
|
Государство и фундаментальная наука
|
| «Стимулирование развития фундаментальных научных исследований»
отнесено к важнейшим принципам государственной научной политики |
…следует сделать особый акцент на государственную поддержку фундаментальных
и поисковых исследований»
|
Развитие фундаментальной науки отнесено к основным направлениям
политики государства в области развития науки и технологий |
|
Научные школы
|
| «Сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ» отнесено
к важнейшим принципам государственной научной политики |
Существование научных школ <…> является уникальной особенностью
российской науки… |
Необходимо «…сохранение и поддержка научных и технологических
школ» |
|
Бюджетное финансирование
|
| Запланировано «выделение средств из федерального бюджета на финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского
назначения в размере 3% его расходной части с ежегодным увеличением
этого размера по мере стабилизации экономики» |
«…необходимо уже в 1999 году выйти на предусмотренный Федеральным
законом «О науке…» уровень государственного финансирования научно-технической
сферы в размере не менее 4% от расходной части федерального бюджета» |
Намечено «доведение к 2010году доли затрат федерального бюджета
на финансирование научных исследований и технологических разработок
гражданского назначения до4% от его расходной части» |
|
Принципы финансирования науки
|
| Ставится задача «обеспечить множественность источников финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет
активной поддержки целевых государственных фондов» |
«Для прикладной науки исключительно важное значение имеют отраслевые
и межотраслевые внебюджетные фонды НИОКР. <…> Необходимо принять
меры по их устойчивому формированию» |
«Совершенствование государственного управления развитием науки
и технологий предусматривает <…> развитие бюджетных и внебюджетных
фондов поддержки научной и научно-технической деятельности, включая
государственные научные фонды» |
|
Региональная научная политика
|
| «Для реального преобразования жизни в России исключительно важное
значение имеет развитие науки в регионах…» |
«Неотъемлемой частью государственной научно-технической политики
должно являться содействие укреплению научно-технического потенциала
регионов, который по целому ряду объективных причин оказался более
жизнестойким, чем в научных мегаполисах» |
Ставится задача стимулирования научной, научно-технической и инновационной
деятельности в субъектах РФ, содействия интеграции их научного потенциала
на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники»
|
|
Отбор приоритетов в научных исследованиях
|
| Необходимо «развитие конкурсных начал в распределении средств
на научные программы и проекты при открытости принимаемых решений
и привлечении научного сообщества к контролю за использованием средств» |
«Хорошо зарекомендовала себя введенная несколько лет назад конкурсная
система финансирования научных проектов через <…> ряд специализированных
и региональных фондов» |
Намечен «переход государственного сектора науки и высоких технологий
к конкурсному и адресному финансированию научных исследований и
экспериментальных разработок» |
|
Государственный протекционизм по отношению
к науке
|
| Обещано «введение налоговых и таможенных льгот для стимулирования
и поддержки научной деятельности» |
Намечено «разработать комплекс косвенных методов стимулирования
<науки и инноваций>, включающий налоговые льготы, механизмы
ускоренной амортизации, льготные тарифы» и т. д. |
Предусмотрено «снижение таможенных пошлин на ввозимое специализированное
научное оборудование» |
|
Заявленные цели государственной научно-технической
политики
|
| «Государство, беря на себя перечисленные обязательства, выражает
уверенность в том, что российское научное сообщество обеспечит научно-технические
предпосылки для преобразования России в правовое государство с социально
ориентированной рыночной экономикой, высоким уровнем духовной и
материальной культуры, экологической и военной безопасности» |
«Перечисленные направления реформирования научной сферы являются
наиболее существенными. Их реализация способна значительно повысить
общественную полезность науки и активно содействовать переходу
общества в фазу устойчивого экономического развития»
|
«Реализация «Основ…» направлена на обеспечение стратегических
национальных приоритетов Российской Федерации в области повышения
качества жизни населения, развития фундаментальной науки, образования,
культуры, обеспечения обороны и безопасности страны» |