Немецкий вариант
Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 6, 2003
Борис Николаевич Хлебников (р. 1943) — германист, переводчик, вице-президент Европейской академии «Гражданское общество».
Прошедшие полтора десятилетия ознаменовались интенсивным развитием российско-германского научного, культурного и туристического обмена. В ряде областей этой сферы Россия стала для Германии крупнейшим международным партнером[1]. Поэтому рассмотрение именно на примере Германии некоторых актуальных вопросов, относящихся к состоянию и тенденциям современной культуры, вполне оправданно.
Сфера культуры — особенно если понимать ее широко, включая сюда образование, досуг, физкультуру и спорт — аккумулировала за вторую половину XX века огромные материальные, финансовые и людские ресурсы, причем происходит их заметное перераспределение от государственного и общественного к рыночному сектору. Связанные с этим процессы называют порой «экономизацией культуры».
Вместе с тем внутри самой экономической сферы и ее рыночного сектора также осуществляется перераспределение ресурсов в пользу сферы культуры и досуга. Это довольно отчетливо прослеживается по эволюции индивидуального и общественного бюджета времени.
Взаимопроникновение культуры и экономики сопровождается не только «экономизацией культуры» или «культурализацией экономики», но и расширением областей, где одновременно действуют логики культуры и экономики. Непрерывно конфликтуя, логики культуры и экономики стремятся к установлению нового динамического равновесия.
Материальные и людские ресурсы культуры
Характеристики отрасли
Представление об экономических масштабах рынка культуры и динамике его развития дают основные характеристики ведущих отраслей.
В сфере культуры (culturalsector) стран ЕС занято 7,1 млн. человек. Это более 5% общего количества занятых в экономике Европейского союза (EU-2001[2]).
Культурная индустрия Великобритании (creativeindustries) насчитывает 1,3 млн. рабочих мест, что также соответствует примерно 5% их общего количества в национальной экономике. Годовой оборот отрасли превышает 163 млрд. евро (GB-2001[3]).
Отрасль культуры (Kulturwirtschaft) федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия, крупнейшей в Германии, предоставляет работу для 279 тысяч человек (3,3% общего количества занятых). Совокупный оборот отрасли — 40,9 млрд. евро, или 3,6% годового оборота всего народного хозяйства земли (NRW-2001[4]).
Наконец, недавний доклад о креативной отрасли Австрии (Kreativwirtschaft) дает следующие показатели, которые характеризуются к тому же высокой положительной динамикой (А-2003[5]). По состоянию на 2000 год (и по сравнению с 1995 годом):
— около 20 900 предприятий (+33%); 9% общего количества предприятий в народном хозяйстве;
— около 130 тысяч занятых (+29%), или 5% общей занятости в народном хозяйстве;
— годовой оборот: 20 млрд. евро (+49%), или 6% общего годового народнохозяйственного оборота.
Михаэль Зёндерманн[6], ведущий немецкий эксперт по проблемам экономики культуры, приводит, опираясь на официальную статистику, следующие данные. На 2000 год в сфере культуры Германии насчитывалось 144 тысячи человек, занимавшихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, а также 498 тысяч наемных работников, то есть всего 642 тысячи человек. При этом важно отметить, что с 1995 года количество занятых в сфере культуры выросло на 111 тысяч, то есть на 21%, в то время как общий рост занятости по народному хозяйству страны за аналогичный период составил лишь 1,5%.
В 1999 году совокупный оборот всей сферы культуры превысил в Германии 70 млрд. евро, увеличившись с 1995 года на 20%, что почти вдвое опередило общий рост народнохозяйственного оборота за тот же период (11%).
Эти цифры свидетельствуют не только о значительном экономическом потенциале сферы культуры, вполне сопоставимом с потенциалом классических отраслей промышленности или торговли, но и о более динамичном экономическом развитии культурной сферы.
Бюджетное финансирование культуры
Рыночный сектор сферы культуры значительно превосходит по своим финансовым показателям сектор бюджетного (государственного и коммунального) финансирования культуры.
В Германии сфера культуры относится к компетенции федеральных земель и коммун, поэтому ее финансирование осуществляется преимущественно из земельных и коммунальных бюджетов, а на долю федерального бюджета приходится лишь несколько процентов. В 2002 году совокупная сумма финансирования культуры из государственных и коммунальных бюджетов составила 8,3 млрд. евро, из которых 3,8 млрд. дали земельные бюджеты, а 3,6 млрд. — бюджеты коммунальные. Остаток — это доля федерального бюджета[7].
По данным Михаэля Зёндерманна, с 1995 по 2000 год совокупные годовые расходы государственных и коммунальных бюджетов выросли с 7,7 млрд. евро до 7,9 млрд., а в пересчете на душу населения — с 93,6 до 96,6 евро[8].
Вместе с тем в 2002-2003 годах наблюдалось сокращение средств, выделяемых на культуру из земельных и коммунальных бюджетов. Ожидается, что это сокращение продолжится до 2006 года и общий объем бюджетного финансирования культурной сферы уменьшится до 7,5 млрд. евро. Это связано с кризисным положением земельных и особенно коммунальных финансов, а также с ростом расходов на социальные выплаты, что обусловлено неблагоприятной экономической конъюнктурой, высокой безработицей и т.п. Сокращение бюджетного финансирования оборачивается сворачиванием культурных программ и проектов, стремлением восполнить потери, прежде всего, за счет рыночного сектора в сфере культуры.
Расходы на культуру в рамках личного потребления
Значительный экономический потенциал сферы культуры подтверждается растущим уровнем затрат из бюджетов домашних хозяйств на товары и услуги в области досуга, развлечения и культуры. Если в 1991 году на эти цели домашними хозяйствами расходовался 81 млрд. евро, то в 2001 году сумма расходов достигла 110 млрд. евро (+36%)[9]. Правда, с учетом 2002 года расходы домашних хозяйств на досуг, развлечения и культуру снизились, что весьма ощутимо отразилось на ряде отраслей — например, на печатной периодике, книгоиздании и книжной торговле.
Если рассматривать более широкую сферу, куда наряду с культурой входят в качестве взаимосвязанного комплекса отдых, досуг, развлечения, физкультура и спорт и так далее, то получится еще более впечатляющая картина. По данным справочника «Faktenlexikon», расходы немецких домашних хозяйств на досуговую сферу возросли со 180 млрд. евро в 1990 году до 220 млрд. в 1997 году[10]. Хорст Опашовски относит к этой расширенной сфере помимо собственно культуры еще и туризм, гостиничный и гастрономический бизнес, часть транспортных расходов, затраты на СМИ, физкультуру и спорт, хобби и так далее, что в целом составило на 1995 год 250 млрд. евро[11].
Таким образом, даже по скромным подсчетам выходит, что сфера культуры, досуга и развлечений аккумулировала с начала 1990-х годов в Германии колоссальные финансовые ресурсы — от 1 до 3 трлн. евро.
Досуговая революция
Изменения в индивидуальном годовом бюджете времени
К началу 1990-х годов в Германии — по крайней мере, в ее так называемых «старых землях» — произошло то, что можно было бы назвать «досуговой революцией». Доля досуга в индивидуальном годовом бюджете времени среднестатистического немца превысила долю времени, затрачиваемого на оплачиваемый труд.
В 1950-е годы, которые ознаменовались для ФРГ «экономическим чудом», в стране действовала шестидневная и 48-часовая рабочая неделя, а календарный год насчитывал 279 рабочих и 86 нерабочих дней. К последним относились праздники, выходные и отпуска. Общий годовой объем оплачиваемого рабочего времени исчислялся 2300 часами, к которым социологи обычно добавляют и время, необходимое, чтобы добраться до работы и вернуться домой, на что за год уходило 400 часов. В сумме получалось 2700 часов, или 30,8%.
Главную долю годового бюджета времени, а именно чуть больше трети, составлял сон— 2900 часов (33,1%). Этот показатель сохранился до сих пор и, похоже, меняться не собирается. Еще 1560 часов занимало «облигативное время»[12], то есть время, необходимое для гигиенических нужд, приготовления и приема пищи, для ведения домашнего хозяйства, для контактов с административными органами и тому подобное. Наконец, 1600 часов (18,3%) ежегодно уделялось досугу.
Сдвиги в распределении годового бюджета времени наметились уже в 1970-е годы. Рабочая неделя стала пятидневной и 42-часовой. Количество рабочих дней уменьшилось до 238, а число выходных, праздничных и отпускных дней увеличилось почти на половину — до 127 дней. Это отразилось и на годовом бюджете времени. Если для того, чтобы добраться из дома до работы и обратно, требовались все те же 400 часов, то собственно оплачиваемое рабочее время равнялось теперь 1900 часам. Зато доля досуга возросла до 22,4% и достигла показателя 1960 часов. Досуг впервые превысил время платного труда, пусть пока и незначительно. Впрочем, увеличился и объем облигативного времени, а именно до 1600 часов (18,2%).
В начале 1990-х годов рабочая неделя, оставаясь пятидневной, сократилась до 38-часовой. Продолжилось уменьшение количества рабочих дней, дошедшее до 238, зато число выходных, праздничных и отпускных дней поднялось до 165. Что касается годового бюджета, то его распределение давало основание говорить о победе «досуговой революции». Доля досуга приблизилась в годовом бюджете к четверти (2100 часов). Досуг отвоевал себе уже существенно больше времени, чем работа, то есть оплачиваемый труд (1600 часов) плюс оставшееся неизменным необходимое время на дорогу (400 часов). Однако примечательно, что опять возрос объем облигативного времени (1760), которое также превысило показатели годового времени оплачиваемого труда.
Социологические прогнозы на 2010 год свидетельствуют о радикальном усилении обозначившихся тенденций, тем более что ожидается переход на четырехдневную и 32-часовую рабочую неделю. Зеркально поменяются местами количество рабочих и нерабочих дней (200 выходных, праздничных и отпускных дней против 165 рабочих дней). Прогнозируется существенное превосходство досуга (2300 часов) и облигативного времени (1900 часов) над оплачиваемым трудом (1320 часов; время на дорогу уменьшится до 340 часов).
Социологические исследования подтверждаются официальными данными Федерального статистического ведомства Германии, которое сообщает, что годовой объем оплачиваемого рабочего времени составлял на одного занятого в 1991 году 1541 час, а в 2002 году — 1443 часа[13].
Таким образом, оплачиваемый труд занимает лишь около 16% годового бюджета времени, которым располагает средний работник, занятый в народном хозяйстве Германии.
Таблица 1. Распределение индивидуального годового бюджета времени[14]
|
|
1950 |
1970 |
1990 |
2010 |
||||
|
часы |
% |
часы |
% |
часы |
% |
часы |
% |
|
|
Рабочее время В том числе: Оплачиваемый труд Время на дорогу |
2700
2300 400 |
30,8
26,2 4,6 |
2300
1900 400 |
26,3
21,7 4,6 |
2000
1600 400 |
22,8
18,2 4,6 |
1660
1320 340 |
18,9
15,0 3,9 |
|
Облигативное время |
1560 |
17,8 |
1600 |
18,2 |
1760 |
20,1 |
1900 |
21,7 |
|
Свободное время |
1600 |
18,3 |
1960 |
22,4 |
2100 |
24,0 |
2300 |
26,3 |
|
Время сна |
2900 |
33,1 |
2900 |
33,1 |
2900 |
33,1 |
2900 |
33,1 |
|
Индивидуальный годовой бюджет времени |
8760 |
100 |
8760 |
100 |
8760 |
100 |
8760 |
100 |
Эволюция биографического времени
На протяжении XX века произошла значительная эволюция биографического времени, что выразилось, прежде всего, в увеличении ожидаемой продолжительности жизни новорожденного. Изменилась и структура биографического времени. Это особенно касается соотношения между трудовым стажем и продолжительностью жизни, которая характеризуется устойчивым ростом. Продолжительность же оплачиваемой трудовой деятельности и ее доля в общем объеме индивидуального биографического времени неуклонно снижается.
В семидесятые годы XIX века среднестатистический немец доживал всего до 37 лет, из которых почти 26 лет работал. Доля трудового периода занимала 70% срока жизни.
Спустя столетие ожидаемая продолжительность жизни новорожденного немца увеличилась до 71 года. Существенно сдвинулось начало трудовой деятельности. Выход на пенсию хотя и был установлен в 65 лет, но осуществлялся и досрочно. Средняя продолжительность трудовой деятельности составила 42,6 года, а ее доля относительно биографического времени сократилась до 60%.
Равновесие между трудовым и нетрудовым периодом жизни установилось к 1990 году, когда ожидаемая продолжительность жизни достигла 77 лет, а средняя длительность профессионального стажа снизилась до 38,5 года.
К 2010 году для Германии прогнозируется дальнейшее увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 81 года, что будет сопровождаться еще более поздним началом профессиональной карьеры и еще более ранним уходом на пенсию. Средняя длительность профессиональной деятельности приблизится к 34 годам, а ее доля — к 40% продолжительности жизни. Получится, что с 1970-х годов трудовой и нетрудовой период в жизни немца поменялись местами, из чего также делается вывод о «досуговой революции».
Подобные характеристики выглядят еще выразительнее, если более полно учесть структуру биографического времени в ходе ее эволюции.
Таблица 2. Эволюция биографического времени и его структуры[15]
|
Год |
Ожидаемая продолжительность жизни (в годах) |
Доля времени оплачиваемого труда в общем объеме биографического времени (в %) |
|
1871 1910 1939 1970 1990 2010 |
37 49 61 71 77 81 |
70 67 65 60 50 43 |
Таблица 3. Эволюция структуры биографического времени[16]
|
|
Начало века (около 1900) |
1980-е годы |
1990-е годы |
Около 2010 |
||||
|
часы |
% |
часы |
% |
часы |
% |
Часы |
% |
|
|
Продолжительность жизни |
440 000 |
100 |
610 000 |
100 |
670 000 |
100 |
690 000 |
100 |
|
Облигативное время |
180 000 |
40,9 |
255 000 |
41,8 |
270 000 |
40,3 |
290 000 |
42,0 |
|
Время оплачиваемого труда |
150 000 |
34,1 |
75 000 |
12,3 |
60 000 |
9,0 |
40 000 |
5,8 |
|
Свободное (диспозитивное) время |
110 000 |
25,0 |
280 000 |
45,9 |
340 000 |
50,7 |
360 000 |
52,2 |
Изменения в структуре общественного годового бюджета времени
Структура общественного годового бюджета времени также претерпела за последние полвека определенные изменения. Его совокупный ресурс насчитывал в 1950 году, когда на территории ФРГ проживало 50,3 млн. человек, 440,6 млрд. часов. В народном хозяйстве было занято в ту пору 23,2 млн. человек, а объем оплачиваемого рабочего времени исчислялся 53,4 млрд. часов, что составляло чуть более 12% всего общественного годового бюджета времени.
К 1970 году население ФРГ выросло до 61 млн. жителей, соответственно увеличился и общественный бюджет годового времени до 543,4 млрд. часов. Количество занятых в западногерманском народном хозяйстве возросло до 26,6 млн. человек, но поскольку объем оплачиваемого рабочего времени в среднем на каждого занятого упал, то и общий годовой ресурс оплачиваемого труда снизился до 52,1 млн. часов. Его доля в общественном годовом бюджете сократилась до 9,6%.
За последующее десятилетие численность населения ФРГ стабилизировалась, но количество занятых продолжало расти, достигнув к 1985 году уровня 27,5 млн. человек. Зато общий годовой объем оплачиваемого рабочего времени упал уже до 45,6 млрд. часов. Теперь доля оплачиваемого труда в общественном годовом бюджете составила лишь 8,4%.
Население объединенной Германии насчитывало, по данным 1991 года, 80,3 млн. жителей, из которых 38,4 млн. были заняты в народном хозяйстве страны. Из общественного годового бюджета времени, который оценивался в 703,4 млрд. часов, оплачиваемый труд занимал 59,3 млрд. часов, или опять-таки 8,4%.
К 2002 году население Германии увеличилось до 82,6 млн. человек, а количество занятых — до 38,7 млн. человек. Общественный годовой бюджет достиг теперь 703,4 млрд. часов, а совокупный годовой объем оплачиваемого труда упал до 55,8 млрд. часов, что соответствует доле в 7,7%.
Таким образом, хотя теперь количество занятых в народном хозяйстве ФРГ более чем в полтора раза превышает их численность в Западной Германии по состоянию на 1950 год, нынешний годовой объем оплачиваемого труда почти сравнялся с показателями полувековой давности, а его доля в общественном годовом бюджете времени снизилась с 12,1% до 7,7%.
Таблица 4. Доля оплачиваемого труда в общественном годовом бюджете времени ФРГ[17]
|
Год |
Численность населения (млн. человек) |
Количество занятых (млн. человек) |
Общественный годовой бюджет времени (млрд. часов) |
Объем оплачиваемого труда (млрд. часов) |
Доля в годовом бюджете (%) |
|
1950 1970 1980 1985 1991 2002 |
50,3 61,0 61,7 61,0 80,3 82,6 |
23,2 26,6 27,3 27,5 38,5 38,7 |
440,6 543,4 587,8 543,4 703,4 723,6 |
53,4 52,1 47,6 45,7 59,3 55,8 |
12,1 9,6 8,1 8,4 8,4 7,7 |
Культурная мобилизация
Современные транспортные и коммуникационные системы создают для предпринимателя и потребителя поистине безграничные рынки для производства, сбыта и потребления товаров и услуг. Но это же означает и колоссальное обострение конкуренции как на внешних, так и на внутренних рынках, между которыми, собственно говоря, исчезает граница. Конкуренция идет как за кредиты, инвестиции, расширение кооперационных связей, инновационные и креативные ресурсы, так и за внимание, интерес, доверие и устойчивую привязку к себе потребителей. Наиболее острая конкуренция разворачивается за находящиеся в дефиците капитал, время и внимание[18]. Все это обусловливает, в частности, потребность фирм в легитимации собственной деятельности, в привлечении к себе широкого общественного внимания, в формировании положительного имиджа и создании вокруг себя климата доверия. Одновременно неотъемлемой частью экономической деятельности во все большей мере становятся промышленная и производственная эстетика, научно-техническое обеспечение инновационности предлагаемых товаров и услуг, аккумуляция творческого потенциала и культурного капитала.
Следствием перечисленных факторов является, в частности, коммуникативное переустройство субъектов экономической деятельности, как вовне, так и изнутри. Внешне это проявляется в том, что фирме приходится не только увеличивать затраты на рекламу, создавать более мощные структуры пиара, усиливать лоббистскую деятельность, но иактивно участвовать вэкономическом дискурсе, легитимируя свою деятельность в экологическом и социальном аспекте, подтверждая лояльность и собственному трудовому коллективу, и политическим административным структурам, и акционерам или инвесторам, и широкому общественному мнению, и критически настроенной культурной элите, и массовому потребителю. Годовые хозяйственные отчеты западных фирм теперь не просто открываются и публикуются, но и структурируются таким образом, чтобы общественность получила ответы на интересующие ее вопросы. Соответственно структурируется и сама деятельность фирмы.
Не менее радикальной оказывается внутренняя коммуникативная перестройка хозяйствующего субъекта. На место авторитарного стиля управления приходит децентрализация, делегирование полномочий по принятию решений базисным структурам. Это оборачивается необходимостью большего согласования различных интересов, позиций и мнений, возникает большее количество конфликтов из-за столкновения интересов, решения во все большей мере делаются компромиссными. Все это требует непрерывного повышения коммуникативной компетентности, которая не может возникнуть иначе, как на культурной почве.
Указанные процессы стимулируют объективную заинтересованность бизнеса в развитии культуры, осознается это отдельным предпринимателем или нет. Так или иначе, в самой экономике растет запрос на культуру. Это не ограничивается такими традиционными формами внешнего поведения, как спонсорство и меценатство, финансирование культурных программ в рамках имиджевой политики и так далее. Культурные факторы становятся важнейшими элементами самой экономической стратегии хозяйствующего субъекта, фактором, обусловливающим саму возможность присутствия на рынке и успешного участия в конкурентной борьбе.